陈训秋：加强综合治理维护社会稳定

　　陈训秋指出，党的十八大以来，习近平总书记对政法综治工作高度重视，作出一系列重要指示，深刻阐明了事关政法综治工作全局和长远发展的重要方针政策，是当前和今后一个时期政法综治工作的科学指南。2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。做好2017年综治和平安建设工作，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是综治战线必须肩负起的重大政治责任。各地综治组织要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，用习近平总书记重要指示精神统一思想、指导工作，按照孟建柱同志在中央政法工作会议上的统一部署，切实履行职能，主动适应国内外形势新变化，强化忧患意识，提高政治警觉，增强工作预见性，不断创新理念思路、体制机制、方法手段，一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作，一手抓深入解决源头性、基础性问题，进一步加强立体化社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，推动平安中国建设再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　陈训秋要求，各地综治组织要在党委、政府领导下，加强调查研究、组织协调、督导检查、考评、推动，提高预测预警预防能力，努力掌握维护国家安全和社会稳定工作主动权。要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。要通过运用大数据等技术，对案情社情舆情进行综合分析、研判，全力做好各类矛盾风险防范化解管控工作。要积极协同有关部门，建立金融风险防控预警平台，提高对金融风险发现、防范、处置水平。针对非法集资、网络传销、地下钱庄、假币、银行卡、涉税等经济犯罪，会同有关部门开展专项打击整治行动，切实维护金融市场秩序。要会同有关部门积极推动建立科学指挥、合成作战、专业研判、分类打击、技术支撑的新机制，更加有效地打击黑恶势力、涉爆涉枪、盗抢骗、制贩毒品、拐卖妇女儿童等违法犯罪，加大对“村霸”和宗族恶势力等整治力度，提高防范打击新型犯罪能力，增强人民群众安全感。对地铁等公共交通工具，要推动企业落实安全生产经营主体责任，推动视频监控系统建设和全程快速安检等措施落实到位。对物流寄递，要会同有关部门督促企业严格落实X光机安检、开箱验视、实名寄递等措施，建立全程计算机管理机制。针对校园暴力、欺凌事件，要促进政府、学校、家庭责任的进一步落实，统筹做好法治宣传教育、道德熏陶、心理疏导工作，完善对未成年人不良行为早期干预机制。要坚持以变应变、以新应新，创新网上网下一体化防控模式，坚决遏制电信网络诈骗、窃取泄露买卖公民个人信息等网络犯罪猖獗势头。要总结推广零命案县（市、区、旗）和刑事案件零发案社区的经验，加强规律性研究，及时发现和处置引发命案和极端事件的苗头性问题，预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。要不断研究公共安全面临的新情况新问题，完善风险防控机制，把社会治安防控体系建设各项工作做细做实，织密织牢公共安全网。

　　陈训秋强调，综治中心对于夯实综治工作和平安建设的基层基础具有十分重要的作用。各地综治组织要发挥好统筹协调优势，按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等国家标准，加强省、市、县、乡、村各级综治中心规范化建设，搭建好工作平台，建立实体化运行机制，强化实战功能，充分调动各成员单位积极性、主动性、创造性，做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创。要借鉴网格化服务管理中心与同级综治中心一体化运作等经验，深化拓展网格化服务管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务管理。要充分发挥综治中心、网格化服务管理重要作用，建立健全社会矛盾常态化排查发现机制，增强化解社会矛盾的实效。对基层群众有能力办好的公共事务，要善于顺应民意、因势利导，通过发挥自治公约、市场机制、传统道德文化等约束激励作用，由群众商量办，形成共建共享新格局。

　　陈训秋强调，各地综治组织要注重运用现代科技思维和手段分析、解决问题。要推进社会治安综合治理信息系统建设，加强信息资源互通共享和深度应用。要把传统方法与现代科技结合起来，促进公共交通、轨道交通、公共场所各类风险隐患识别、预警、处置能力的提高，严防发生重大公共安全事件。目前，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划，部署开展“雪亮工程”建设。各地综治组织要充分发挥职能作用、牵头做好“雪亮工程”建设工作，完成好中央交办的重要任务。要推进公共安全视频监控联网，根据本地实际，结合既有的各级政府信息管理系统、综治信息化业务系统、公安机关视频监控系统等建立相应传输网络体系，接入各级综治中心，并与综治视联网对接；建立公共安全视频图像信息交换共享平台，健全跨地区、跨部门视频图像信息共享应用机制。

　　陈训秋强调，广大综治干部要严明政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。要坚持不懈地强化理论武装，毫不放松地加强党性修养，永葆忠诚可靠的政治本色。要始终保持学习新知识、探索新事物的激情，善于运用新知识、新技术破解综治工作难题，努力做富有创造力的干部。要认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，努力形成权责明晰、奖惩分明的社会治安综合治理责任体系，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，确保中央部署要求得到不折不扣的贯彻落实。